美国时间2025年5月4日下午，特朗普在社交媒体发布消息，称“授权商务部和美国贸易代表立即启动程序，对所有在外国制作并进入美国的电影征收100％的关税”。“电影征税”对多数人而言是陌生领域，再加上特朗普“电影加税新政”暂时缺乏细则，他的这一说法引来不少疑惑。
“进口电影，是需要缴税的”，特朗普这次有关电影的言论，迅速普及了这一通常不被关注的“冷知识”。电影虽然是精神文化产品，但在进出口时却被视为“货物”，像其他货物一样可能被征收关税。
特朗普的“报复性关税”，容易被理解为针对非美国电影，比如有的媒体就使用“特朗普将对进口电影加征100％关税”的标题。有人不理解，电影是美国的强势产业，很多大片都是好莱坞电影公司拍摄的，全世界各地上映，给美国电影公司带来了丰厚的收入。而美国电影院线里上映的外国影片很少，给进口电影加关税，能收到多少税呢？如果其他国家针对美国电影进行报复，那不是得不偿失吗？
据业内人士透露，进口片票房占美国电影总票房的比例为1%-3%，微乎其微，加征100%关税所制造出来的贸易壁垒，对于其他国家电影业的伤害并不大。因而，特朗普的做法除了引来别国网民一番嘲讽外，并未带来别国电影业的不安或恐慌。
不过，特朗普要收税的电影，和通常理解的“进口电影”并不一样。通常所说的“进口电影”指的是外国语言与文化背景下生产的非本土作品。比如《美国队长》《复仇者联盟》等好莱坞大片，引进到中国放映，对中国来说，这就是“进口电影”。
但特朗普要收税的对象，是“在外国制作并进入美国的电影”，即使是美国电影公司出品，但在美国之外制作的电影，也被列入了加征100%关税的行列。
按照特朗普的标准，在英国制作的《碟中谍8》，在新西兰制作的《阿凡达3》，在伦敦制作的《复仇者联盟5》和《蜘蛛侠4》等不少美国公司出品的电影，要在美国放映，都会被加征关税。他的这一做法，更接近于向美国电影业“捅刀子”。
特朗普的本意，是想通过高关税把电影制作环节拉回国内。背景是过去十年好莱坞制作量暴跌40%、就业流失25%的冰冷现实。
好莱坞的各大制片厂仍然在全球电影行业占有很大的优势。2024年全球电影票房排行榜前十名中，有9部是美国电影。但是，有越来越多的美国电影把拍摄和制作环节转移到了美国之外。早在十多年前，漫威的《复仇者联盟2》、派拉蒙的《星际迷航3》就有相当一部分场景是在韩国首尔拍摄的。加拿大多伦多的Port Lands，也吸引了众多美国电影制片厂，号称“北方好莱坞”。曾获奥斯卡大奖的《芝加哥》《水形物语》等都是在多伦多的摄影棚拍摄的。
相比之下，美国本土的电影制作工作大幅度下降。根据洛杉矶电影局（FilmLA）发布的报告，2024年前三季度，洛杉矶市影视拍摄总天数为5048天，较五年平均水平下滑了36.4%。从这个意义上，特朗普“美国电影业正在迅速衰败”的说法是成立的。特朗普期望好莱坞各大制片厂能够回到美国生产电影，就是考虑到电影制作是一项较为复杂的产业链，能够带动各个环节的设施、设备启用以及人员就业。
但好莱坞能否顺从特朗普的“良苦用心”，要打一个很大的问号，毕竟在国外制作降低了成本，还会有一些补贴，比如新西兰为大制作提供20%的现金补助，对电影制片方是不小的诱惑。对于频繁出走的好莱坞制片厂来说，以“加征100%关税”为紧箍咒勒令他们回美国，无疑会让他们头疼不已。
反对与抗争，一定会在特朗普与好莱坞之间发生。如何认定一部电影是在国外制作，将是主要矛盾之一，《碟中谍8》《阿凡达3》等这样的电影，虽然很多画面取景自国外，特效制作也可能会外包一些给国外团队，但仍然有大量工作需要在美国本土完成，因此单单是制作比例问题就会造成拉扯。如果较低国外制作比例的电影也被列进“加征100%关税”行列，那么这给好莱坞带来的挫折将是很大的，无疑会逼迫制片厂采取用AI取代实景等降低成本，同时也降低质量的措施，这对于正处于全球影响力不断下降的好莱坞来说，是雪上加霜。
美国电影业“衰败”的原因，更多要从本土对待电影制作的态度，以及作品本身的理念与质量更新去寻找。这里面，有着诸多深层与多元的因素，需要去思考，单单指望简单粗暴的加税，无法帮助美国电影再次伟大。
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韩浩月
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